前提須知

一、[提供使用面積]僅限於各土地[當初提供使用範圍]之面積，不得任意將[現為同一筆土地但非屬當初提供使用範圍]之面積納入計算檢討。詳[研討_29]。[提供使用面積]=[同意使用面積]。

二、[因徵收而喪失之提供使用面積]不能納入面積計算檢討、亦沒有[虛擬面積補償]。詳[研討_18]

三、89年1月26日以前已提出[建造執照]申請者，可改採撰寫者更推薦的「更換配地」方式為之。詳[研討_26]

四、[相同產權配地]指「與坐落地所有權人為同一(組)人的配地」，[不同產權配地]則不是。

事前準備

一、請由[土地]查詢套繪找出[有關使用執照]，再由[使用執照竣工圖]知曉[相關土地]，反覆為之，真正釐清套繪管制情形。詳[研討_29]

二、請將有關使用執照之[竣工圖]全部申請出來，以便利判斷[當初提供使用範圍]並把[提供使用面積的數值]搞清楚。詳[研討_29]

三、請確認相關使用執照為[農舍使用執照]，而非[農業設施使用執照]。（農業設施須採一般變使變更建築基地法定空地）

類型要件：

第一類【面積足夠】而能解除套繪有下列類型：

(一)單就[坐落地]提供使用面積已足夠，[坐落地以外土地]能解除套繪。

(一之一)等到不存在任何[坐落地以外土地]後，於提供使用範圍內實施[預擬分割]，[預擬分割後仍屬坐落地者]提供使用面積已足夠，[預擬分割後非屬坐落地者]能解除套繪。

(二)[坐落地]與[相同產權之配地]提供使用面積加總已足夠，[不同產權之配地]優先解除套繪但不應造成[其他不同產權之配地]的不公平。

(二之一)等到不存在任何[不同產權之配地]後，[相同產權之配地]於面積足夠之前提下亦可解除套繪。

(三)[坐落地]與[相同產權之配地]與[雖為不同產權但{願出具土同繼續提供使用}之配地]提供使用面積加總已足夠，[不同產權且不願意繼續提供使用之配地]優先解除套繪管制但不應造成[其他不同產權且不願意繼續提供使用之配地]的不公平。

(三之一)等到不存在任何[不同產權且不願意繼續提供使用之配地]後，[相同產權之配地]於面積足夠之前提下亦可解除套繪。

※面積足夠係指「倘機關同意所請，剩餘提供使用面積加總仍達0.25公頃」。

※倘多張使用執照合照申請，其提供使用面積不能區分，應適當加入[重新確認提供使用範圍]程序。

※倘Ｎ張使用執照合照申請，其提供使用面積不能區分，亦可將[面積足夠]面積乘以Ｎ倍作新標準。

※[坐落地]與[配地]之所有權人均得單獨提出申請，有關土地之產權倘申請人出具有困難可由機關協助調閱釐清。

※於[部分套繪土地-提供使用範圍外]提出分割，因界線模糊遭拒絕者，於[重新確認提供使用範圍]程序後可以分割。

第二類【變更為非農業用地】而能解除套繪有下列類型：

(一)[配地]變更為非農業用地，[配地]本身能解除套繪管制，[其他配地]與[坐落地]自保持現況。

(二)[坐落地]變更為非農業用地，[坐落地]本身能解除套繪管制，惟[配地]不能連帶解除套繪管制(因農舍使照與農舍均仍存在，只有[原坐落地]變成無關)。

※第二款的[原坐落地]往後雖無套繪管制，但申請建築時仍需將地上建物交代釐清(自行拆除或變使)，才能將[原坐落地][素地化]用於申請下一張執照，所以依舊受限。

※注意，土地於准建當時本就不是田旱地目者(本來就是建地目者)，不符合[變更為…]之要件，不能適用本類型解除套繪管制。

第三類【拆除】而能解除套繪有下列類型：

(一)農舍完全拆除、或農舍未完全拆除乾淨但已無可供使用之空間者，[所有相關土地]均可解除套繪，機關應注意追究擅自拆除之責任。

※倘拆除仍留有可使用之空間時，[所有相關土地]均不可解除套繪，其雖仍能申請變使縮小[提供使用面積或地號]但幾乎不可能通過。

※倘多張使用執照合照申請，其提供使用面積不能區分，應適當加入[重新確認提供使用範圍]程序。

※應注意農舍是否僅是「蓋的不準、放樣到別處去」但實際上仍存在。

【更換配地 與 農舍用途改為非農舍】均非「套繪管制之解除」而係「套繪管制之脫離」，故不為本文討論重點，仍簡述如下以供比較：

(一)農舍用途改為非農舍，須[重新確認提供使用範圍]，[其餘非提供使用範圍]脫離套繪管制。

(二)更換配地為[一部分重新確認提供使用範圍]，[換下之配地]脫離套繪管制。詳[研討_26]

---

額外共通性要件：

一、案件倘若核准，不應有[不同產權之配地]權利損失或不公平之情形。

二、案件倘若核准，應能促使本案更接近「全部產權合一」的狀態。

三、倘多張使用執照合照申請，其提供使用面積不能區分，應適當加入[重新確認提供使用範圍]程序。

四、倘多張使用執照不幸出現「重複使用」情況，應適當加入[重新確認提供使用範圍]程序。

五、倘涉耕地分割，受分割後每塊耕地0.25公頃限制。(並非所有農業用地均為耕地，如都市計畫農業區非耕地可任意分割)

六、倘涉局部剃除或加入、調整範圍邊界、有必要確認同意使用範圍者，應考量繪圖、分管協議、重簽土同。為[重新確認提供使用範圍]程序。

七、倘涉建築行為、用途、防火消防，應以一般變使看待。

八、倘農舍持有人名列申請人，該農舍建物倘有違建併案查報違建。

九、倘標的上有違建，併案查報違建。

相應文書準備(包括但不限於)：

一、申請書、身分資格證明文件、申請人自有土地的土地權利證明文件、代理文件、意圖說明。

二、檢附所有相關土地之土地權利證明文件。申請人若無法自行提出，由機關協助調閱土地謄本。

三、檢附有關農舍使用執照、竣工圖，均可於原發照單位申請補發。申請人若無法自行提出，由機關自行調閱檢視。

四、表格或心智圖呈現以下內容：

(一)過去提供使用土地為何？（地段號、面積）

(二)現在對應的土地為何？（地段號、面積、姓名）

(三)標明意圖解除的土地，打個勾勾或加個註解。

(四)【面積足夠】類型者only：倘若核准後，未來套繪的土地組合為何？（地段號、面積、姓名）並進行[建蔽率]檢討(<10%)、[提供使用面積]檢討(>0.25公頃)。必要時，繪圖輔助計算。

五、(非必要) 必要時，檢附[雖為不同產權但{願出具土同繼續提供使用}之配地]的[土地使用權同意書-作配合耕地使用]。

六、(非必要) 必要時，解除後剩餘土地全部重新簽署[土地使用權同意書]，文字包含：同意給[農舍]所有權人的[這張農舍使用執照]使用，無期限。

---

相關法令

農舍辦法#12（法源）
103.7.1台內營字第1030806572號令（申請資格的放寬）
102.10.07.營署建管字第1020060633號（89年以前農舍面積足夠解除套繪法源）
103.5.29營署建管字第1032909084號（解除套繪免建築師）
105.1.4.營署建管字第1040818875號（坐落地變更為非農業用地不一定要搭配用途變更）
109.5.25.內授營建管字第1090809260號（[變更為]為要件）
95.02.08.營署中城字第0953500623號（坐落地變更為非農業用地，配地仍受套繪管制）
99.08.26.內授營建管字第0990807380號、111.10.26.營署建管字第1111210939號（拆除可以解除套繪）
69.4.28台內地字第21069號（田旱地目為早年之耕地）
高雄高等行政法院110年度訴字第31號判決（撰寫者認為統整了所有議題，非常有參考價值）
原『臺灣省申請自用農舍補充注意事項』86年版。(出處：臺灣省議會史料總庫)

建設課 詹盈傑技士 04-8761122轉276

>點此返回QA目錄<