田中鎮公所

立體與平面多目標的差異

立體與平面的定義：
內政部99.8.6內授營都字第0990806121號函略以：

一、立體為「分層使用」。筆者補充：意思就是「在1F被多目標佔去的面積要在某一層補回來」。
二、平面為「分區使用」。筆者補充：意思就是「在1F被多目標佔去的面積不用補回來」。

其他規定：

三、單一使用範圍內不得先平面後立體，二表格不得擅自融合，是為各自獨立。
四、公設用地單一街廓內，於劃定使用界線(如地界)後，可以分別申請立體多目標、平面多目標。
五、兼作類別（廣兼停的停）計畫書內無明定面積比例或界線，該兼作類別不得查表適用多目標。

兼作

兼作之法源：

都市計畫法第15條：「市鎮計畫應先擬定主要計畫書，並視其實際情形，就左列事項分別表明之：……公共設施用地。」、第16條：「鄉街計畫及特定區計畫……參照前條第一項規定事項全部或一部予以簡化……」、第22條：「細部計畫應以細部計畫書及細部計畫圖就左列事項表明之：……地區性之公共設施用地。」故授權都市計畫書圖訂定兼作項目。

兼作之有關規定：

都市計畫法臺灣省施行細則第10條第2項：「前項計畫書規劃之公共設施用地兼具其他使用項目者，應於計畫書內載明其主要用途。」於都市計畫法高雄市施行細則第14條、都市計畫法臺中市施行自治條例第11條、都市計畫法新北市施行細則第10條有相同規定，台北桃園台南則尚無。

都市計畫公共設施用地多目標使用辦法第11條：「都市計畫書載明公共設施用地得兼作其他公共設施使用者，其申請作多目標使用，應以該公共設施用地類別准許之多目標使用項目為限。但都市計畫書同時載明兼作其他公共設施使用之面積、比例或標有界線者，得以該公共設施用地類別及兼作類別，分別准許作多目標使用。」

兼作的面積分配原則：

一、計畫書明定兼用之面積比例或界線者，從其規定。
二、計畫書無明定兼用之面積比例或界線者，實務上，主要類別可佔有50%~100%，兼作類別可佔0%~50%，依此類推，方符合「兼作、兼用」的中文文義。

兼作的樣態：

一、無明定兼作之面積、比例、界線者。

二、定有兼作之面積、比例，但無標明界線者。

三、定有兼作之面積、比例，且標明界線者。

補充：第三種實務上少見，訂的如此明白就沒有必要再採兼作，所以函釋只考慮第一、二種情況。

兼作類別可不可以作多目標使用：
內政部84.11.15.台內營字第8406910號函略以：

一、計畫書明定兼作之面積比例或界線者，主要類別、兼作類別可以分別查表申請多目標。
二、計畫書無明定兼作之面積比例或界線者，僅限以主要類別查表申請多目標。

補充：上開結論與內政部74.03.22.台內營字第299829號函、內政部80.01.07台內營字第885490號函不衝突。

有兼作類別可不可以認定為永久性空地：
內政部101.01.05.內授營建管字第1010800165號函略以：

一、計畫書明定兼作之面積比例或界線者，因為可以分別查表申請多目標，任一類別不為[永久性空地]時，整體街廓均[非]屬永久性空地。
二、計畫書無明定兼作之面積比例或界線者，因為僅限主要類別查表申請多目標，視主要類別可否認定為[永久性空地]而整體一起決定。

有兼作類別可不可以認定建築線：
內政部營建署91.03.01.營署都字第091007451號函略以：

一、計畫書明定兼作之面積比例或界線者，因為可以分別查表申請多目標，任一類別不可作為[指定建築線的基準]時，整體街廓均[不得]指定。
二、計畫書無明定兼作之面積比例或界線者，因為僅限主要類別查表申請多目標，視主要類別可否作為[指定建築線的基準]而整體一起決定。

建設課 詹盈傑技士 04-8761122轉276