[公共設施用地]指[都市計畫區內]所有劃分名稱為[某某用地]的土地之統稱，[公共設施用地]簡稱[用地]。注意，[堤防用地]、[農業用地]等「非劃分用語、而係其他法規專業用語」與[公共設施用地]無關。

公共設施保留地是在[公共設施用地]的基礎上的「進一步分類」，撰寫者認為[87.6.30台內營字第8772176號函]作出了最佳的定義，以下提取重點比較：

一、[公保地]與「是否已開闢為指定用途」無關。

行政院71.11.23台內第19891號函有關「私有已開闢道路非屬公共設施保留地」見解停止適用。

二、留供[機關]取得者，為公保地。

[機關]免討論是否含[公立學校]，因為「學校土地的取得」是縣市政府的事，故不會有「留待公立學校取得」情況發生。

屬[公保地]者，方有[都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法]之適用。凡公有土地必不為[公保地]自無上開辦法適用。

三、非留供[機關]取得者，非為公保地。

例如[都市計畫書]明訂由[重劃會或私人]開闢、捐贈者。

四、特殊：留供[公用事業]取得者，為公保地。

[公用事業]依刑法第188條定義為：鐵路、郵務、電報、電話、用水、電氣、煤氣事業者。

劃分名稱為[某某分區]者，在一種特殊情況下非屬[公共設施用地]且非屬[公保地]，那就是「只有在[都市計畫圖]上顯示此一劃分名稱，於[都市計畫書]內均未定義此劃分，亦非母法都市計畫法之[當然劃分]，[都市計畫圖]內的文字是憑空想像誤繕而得，非法劃分為無效。」

[公共設施用地]簡稱[用地]，相較[使用分區]即劃分名稱為[某某區]簡稱[分區]遙遙相對。

公所核發[都市土地使用分區或公共設施用地證明書]時，應依土地謄本是否私有進行判斷，倘屬公保地者，建議將其「未來預定的取得方式」一併列出，作為自我檢查之一環，並利於稅務單位後續操作。

相關法規：

都市計畫法#42（當然之公共設施用地）
87.6.30台內營字第8772176號（公共設施保留地定義）
都市計畫法#48（三種取得方式，財務(徵收)計畫表可以指定選用）
土地法#4（公私有土地劃分原則）
78.11.8台內營字第745538號（行水區只是其他分區）
81.3.21台內營字第8178075號（行水區曾被行政法院搞錯）

關鍵字「依都市計畫法第42條規定劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者而言」用於搜尋。

建設課 詹盈傑技士 04-8761122轉276

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